Jorge Arevalo - Alexis Trujillo
El ambiente en el que actúan las organizaciones se denomina entorno o ambiente externo. Se refiere a las diferentes fuerzas, instituciones, condiciones o aspectos existentes fuera de la organización y que influye en el desempeño de sus actividades.
Conocer el entorno en el que se desempeña la organización es hoy un factor decisivo para su propia supervivencia y competitividad. El análisis del entorno de las organizaciones se define básicamente en dos dimensiones:
Entorno específico o micro Entorno.
Diferentes aspectos que ejercen efecto directo e inmediato en sus actividades (fuerzas externas). Los principales agentes o factores del entorno específico de la organización son:
- Clientes.
- Proveedores.
- Competencia.
- Mercado.
- Grupos de presión.
Entorno general o Macro Entorno.
Comprende los grandes sistemas que conforman una sociedad y cuyas variables o dimensiones son:
- Económicas.
- Políticas y legales.
- Socioculturales.
- Demográficas.
- Tecnológicas.
- Medioambientales o biofísicas.
- Ambiente internacional y mundial.
Estas variables afectan las actividades de las organizaciones.
Entorno Externo de la Institución Educativa
Entorno Externo de la Institución Educativa Técnica Francisco Manzanera Henríquez
Macro entorno
Economía
La economía de Colombia se posesiona en el
cuarto lugar de América Latina, luego de Brasil, México y Argentina.
Se destacan algunos productos como lo son:
En agricultura. El café definitivamente sigue
siendo el producto agrícola más producido por los colombianos, tanto que a
nivel mundial es el tercero en producirlo. Pero también existen otros productos
agrícolas importantes como el algodón, el banano, la yuca, la palma africana y
las flores que ayudan a que la economía de la nación mantenga unos niveles
aceptables.
Por el lado de la minería, el petróleo y el
oro son los minerales que se extraen mayormente aunque últimamente el carbón ha
hecho que la economía crezca.
“En nuestro país el
incremento de la producción minera se debe a principalmente a la dinámica de la
extracción de carbón. La producción de carbón pasó de 21.5 millones de
toneladas a 85.8 millones de toneladas entre 1990 y 2011, mientras que la producción
del resto de minería se incrementó en 3,8 millones de toneladas durante el
mismo periodo”(Colombia.com, 2017).
Aunque existen distintas fuentes
que aportan a la economía del país, las principales son las mencionadas anteriormente.
Por otro lado, Colombia tiene
una deuda externa que en febrero de 2017 ascendía a los 120.692 millones de
dólares. “La deuda externa de Colombia sumó en
febrero pasado 120.692 millones de dólares, un 39,2 % del producto interior
bruto (PIB), informó el Banco de la República”.
En
el año 2017 el IVA fue incrementado al 19% lo que le implicó mayor gasto en la
canasta familiar de los colombianos y el sueldo mínimo en cambio sigue siendo
uno de los peores del mundo.
El
presupuesto para inversión en el año 2017 era de 224,4 billones de pesos que se distribuyen así:
Está previsto que
en 2017 los gastos del Gobierno sean del orden de 18,2 % del PIB, cifra acorde para cumplir con la regla fiscal.
“El ministro Cárdenas admitió que se presentará una caída de la
inversión de $3,7 billones, llegando a $32,9 billones. Por sectores, Educación contará con
recursos por $33,5 billones, el 29% del presupuesto general de la Nación y crece en
$2 billones. Defensa y Policía tendrá $29,5 billones y Trabajo tendría un
presupuesto de $27,5 billones y el cuarto sector es Salud, con $21,4 billones”. (El
Espectador, 2016)
Hay que tener en cuenta que la
distribución del presupuesto se hizo en el 2017 sobre una expectativa que
pretende ser real y que depende también de la gestión que hagan las secretarias
de educación para obtenerlo. En tecnología Ciencia e Innovación, concretamente
se debe resaltar el hecho de que en Colombia hay escasa gestión en este aspecto
y como tal gran parte de los dineros destinados para tal fin terminan siendo
despilfarrados.
“De hecho, Colombia
reconoció, según el CONPES 3582, que la política nacional de ciencia,
tecnología e innovación (CTI) ha sido identificada por la sociedad colombiana
como fuente de desarrollo y de crecimiento económico, sin embargo, el gasto
público y privado en CTI es escaso, el manejo y la gestión del sector es
errático y con magros resultados”. (Martínez, 2017).
Pero la mala gestión no solamente se da
en la Ciencia, tecnología e innovación, sino en las secretarias de educación en
general, de todo el país. Empezando porque quienes manejan estas entidades son
personas que no cumplen con los requisitos que debería tener un directivo de
para estos cargos, como lo señala un análisis realizado por Dinero.
“Sin
embargo, en Colombia casi que cualquier profesional con 2 años o más de
experiencia puede ser secretario de educación y quien llegue a serlo depende de
los gobernadores o alcaldes. No se hace concurso público de méritos, ni se
necesita formación ni experiencia en el sector educativo” (Martínez A.
P., 2016) .
Ahora bien hablando
concretamente de la economía de Girardot tenemos en principio que el
presupuesto asignado para el municipio es de 120 mil millones provenientes de
distintas fuentes.
La economía de Girardot proviene
principalmente del turismo y del comercio. El comercio se hace presente
especialmente con negocios de comida, los hoteles y los supermercados que a su
vez generan empleo a los Girardoteños.
Girardot es quizá el municipio
más elegido por la mayoría de los capitalinos como destino turístico ya que
cuenta con un clima adecuado y un paisaje atractivo en donde se destaca el Rio Magdalena.
El presupuesto para la educación
es de 31 billones de pesos.
El sistema financiero de
Colombia está regulado por Superintendencia
Financiera de Colombia (SFC) y lo conforman los establecimientos de crédito y
las entidades de servicios financieros.
Los
principales establecimientos de crédito son esencialmente los bancos,
corporaciones, compañías de financiamiento. Por su parte las principales
entidades de servicios financieros son las sociedades fiduciarias, almacenes
generales de depósito, sociedades administradoras de pensiones y cesantías.
Transcurridos
tres meses del año 2017 los bancos reportaron que se vieron afectados por el
crecimiento de la cartera vencida, según un informe de dinero.com.
“Por su parte la
cartera bruta aumentó apenas $2,3 billones hasta $416,8 billones, con una caída
anual de 1,7% en la cartera comercial. Por el contrario, la cartera de consumo aumentó en 8.6% anual mientras que la de vivienda lo hizo en
8.1% y la de microcrédito creció 3.2%.” (Dinero, 2017)
En el mismo
informe se destaca un ligero crecimiento de los activos para el mes de marzo.
Se destacan
también los microcréditos como una alternativa para salir un poco de la
pobreza.
Políticas
Sociales
El último informe relacionado
con política social en Colombia es del año 2015 y en él se decía que gracias a
que la economía había venido creciendo en los últimos años la inversión social
había podido disminuir la pobreza. De hecho, se habla de que 784 mil personas
dejaron la condición de pobres entre los años 2010 y 2014, una cifra bastante
halagadora.
Según el mismo informe las buenas
noticias no solamente eran para la inequidad social, sino también para la
primera infancia con el programa “de cero a siempre”, con el cual se
construyeron 74 nuevos centros de desarrollo infantil y se repartieron muchos
libros acorde al plan “leer es mi cuento”.
Por si esto fuera poco el
programa “Familias con Bienestar”, “Generaciones con Bienestar” beneficio
741.833 personas entre adolescentes, jóvenes y familias en el mismo cuatrienio.
Una de las políticas sociales
desarrollada en el 2012 altamente positiva para el país fue el establecimiento
de la gratuidad educativa de cero a once, lo que junto con la estrategia “ni
uno menos” se logró disminuir la deserción escolar en 1.02 puntos porcentuales.
La educación superior también se
vio beneficiada de acuerdo con el informe en mención ya que atendió a 550 mil
nuevos estudiantes.
En políticas de empleo la ley
1429 de 2010, ley del primer empleo y la ley 1607 de 2013 reforma tributaria, permitió
que muchas personas que antes estaban desempleadas pudieran al fin realizar
algún trabajo moderadamente remunerado. Lo más importante para el gobierno es
que la tasa de desempleo disminuyó en 2.7 puntos porcentuales entre 2013 y
2014.
Para resumir, la cultura, el
deporte y la salud presentan cifras de avance bastante alentadoras para el
país.
Uno de los grandes logros del
gobierno de Santos es haber firmado la paz con la guerrilla de las FARC. Sin
embargo, aún queda cumplir con los acuerdos realizados lo que implica destinar
11.3 billones de pesos.
En política exterior a Colombia
le ha ido bien durante el gobierno de santos pues se ha logrado aumentar el
periodo de visado para los colombianos en Estados Unidos pasando de 5 años a 10
años. Durante este mismo gobierno se logró que 44 países más, (ya son 69), no
le pidan visa a los colombianos.
Ahora bien, hablando
concretamente de Girardot, se debe mencionar que el alcalde de este municipio
es Jorge Luis Trujillo, quien fue nombrado por el gobernador de Cundinamarca
luego de que se procesara al alcalde que había sido elegido por voto popular,
el señor César Fabián Villalba.
El gobierno del
alcalde Villalba aprobó el plan de desarrollo 2016 – 2019 fundamentado en cinco
estrategias que son:
·
Eje Calidad de Vida
·
Eje Desarrollo
·
Eje Participación
·
Cambio Climático y Desarrollo
Sostenible
·
Eje Buen Gobierno e
Institucionalidad
Para el alcalde era
de vital importancia la familia y en consecuencia proponía en dicho plan de
desarrollo crear, incluso, escuelas de padres para fortalecer los lazos
familiares.
La seguridad y la justicia
ciudadana como promotor de desarrollo social y equidad social era otro de los
pilares del plan de gobierno en donde se comprometía el alcalde a la inclusión,
la cultura ciudadana, equidad e igualdad para la población vulnerable,
desarrollo e integración regional, paz con el propósito de darles una vida más
digna a los Girardoteños. Sin embargo, hoy el alcalde que hizo ese plan de
gobierno está en la cárcel.
Demográficas
La población actual de Colombia
es de 49.134.603 habitantes, de los cuales el 50.8 son mujeres. Es el tercer
país más poblado de Latinoamérica después de Brasil y México. Por otro lado, la
mayor parte de la gente colombiana se ubica en la región andina y en la
atlántica.
“Durante las dos últimas décadas
(período 1985-2005) la población menor de 15 años pasó de representar 38% a 31%
dentro del total, mientras la proporción de adultos jóvenes (15-29 años)
transitó de 29.8% a 26.3%. De manera contraria, la población entre 30 y 64 años
aumentó del 29.2% a 36.4%, y la mayor de 65 años pasó del 4.5% a 6.3%. Estas
tendencias continuarán profundizándose en el futuro, haciendo más ancha la
pirámide poblacional para las edades adultas”.
En el caso de Girardot la
población total para el año 2017 es de 106 283 habitantes.
La mayoría de las viviendas de
Girardot son casas y la mayoría de ellas
cuentan con los cuatro servicios básicos: agua, luz, energía eléctrica y
teléfono. El servicio de gas solamente era para el 30% de la población.
Por otro lado, sólo el 5.6% de
los hogares de Girardot tienen alguna actividad económica. Además la mayoría de
los hogares están constituidos por tres o cuatro personas. También, igual que
ocurre en Colombia la mayoría de los habitantes son mujeres. 94.4% de los
habitantes de Girardot, son Girardoteños de nacimiento.
El 92,5% de la población de
Girardot, mayor de 2 años, sabe leer y escribir.
A nivel educativo, solo el 37%
de los Girardoteños ha terminado la secundaria y apenas un 7% ha hecho alguna
carrera profesional.
Girardot cuenta con algunos
centros de interés que son: Rio Magdalena, Puente Férreo, Puente Vehicular,
Islas del Sol, (las Islas del Sol están en el Rio Magdalena), Plaza de Mercado,
Parque de Bolívar y Plaza Ferrocarril, Estadio Municipal y Mirador el Arbolito.
Socioculturales
Colombia es un país que tiene
una diversa geografía en donde se asientan distintos grupos representativos que
tienen algunas características en común. De esta forma están los cachacos,
pertenecientes a la región cundiboyacense con una forma de ser sobria en donde
destacan los bogotanos que se caracterizan por ser personas refinadas y con
gustos exquisitos hasta por la comida.
Su plato predilecto es el ajiaco. Por
otro lado, están los paisas, localizados en la región de Antioquia.
Son
personas alegres, emprendedoras y trabajadores. Su comida predilecta es la
bandeja paisa. En la región de la costa caribe están los costeños cuya
principal característica es que son personas alegres y fiesteras. Su gusto por
la danza es muy conocido y en cuanto a gastronomía prefieren el pescado y toda
la comida de mar. En el llano colombiano se asientan los llaneros, personas
trabajadoras, emprendedoras, de carácter fuerte y templado. Su música preferida
es la llanera y les gusta bailar joropo; su comida representativa es la mamona,
(carne de ternera). Otro grupo representativo, son los santandereanos
caracterizados por su actitud recia frente a la vida y las adversidades.
En Colombia confluyen distintas
razas. De esta forma están los indígenas que fueron los primeros pobladores de
esta región. Luego con el descubrimiento de América llegaron los hispanos que a
su vez trajeron a los negros provenientes de África. En consecuencia coexisten
distintas culturas que enriquecen al país de un folklore variado en donde se
destacan distintos géneros de música a saber: cumbia, bambuco, vallenato,
salsa, llanero, propios de la región pero también predomina la música ranchera
que es natural de México.
En el ámbito artístico Colombia
ha dado pintores de la talla de Botero y Manzur y cantantes famosos
internacionalmente como son Juanes, Shakira, Aterciopelados, Jorge Celedon,
entre otros. Pero también grupos salseros como Niche y Guayacán.
Colombia no solo ha aportado a
la literatura nacional sino también a la internacional con muchos escritores y
poetas en donde inevitablemente descola con grandes pergaminos el escritor
Gabriel García Márquez, quien además gano el premio nobel de literatura por
haber incursionado con un nuevo género de literatura al que se le llamo
“realismo mágico”.
En general los colombianos se
destacan por ser personas amables, soñadoras, inteligentes y porque además son
muy hospitalarios con todas las personas del mundo.
Colombia es también escenario de
encuentros culturales conocidos internacionalmente como el festival de
barranquilla, el festival iberoamericano de teatro, el festival de blancos y
negros, etc.
En el municipio de Girardot no
ha existido una política gubernamental que apoye significativamente la cultura
y en consecuencia el pueblo no cuenta con centros o establecimientos que apoyen
a los jóvenes que se destacan en algún ámbito cultural.
Sin embargo, de Girardot es hijo
el cantante Carlos Alberto
Sánchez, más conocido artísticamente como Charlie Zaa cuyo auge como
cantante inicialmente de Niche y luego como cantante solista sobresalieron en
los años 90. Otros hijos ilustres de este municipio destacados en el aspecto cultural
son: el escritor y guionista Gustavo Bolívar; el percusionista Julián Guzmán y
Alberto Buitrago un artista callejero que es muy conocido en el pueblo porque
cantando para tratar de superar varias enfermedades que lo agobian.
Girardot es además un municipio
mayormente católico con grandes valores que se han inculcado desde el seno de
familias respetuosas de Dios.
En este municipio se realizan
además diversos eventos culturales como lo son el Mercado Nacional Artesanal,
el Festival del Rio y la Copa por la Vida y la Libertad que es un evento que
reúne a varias Bandas de Marchas del país e incluso internacionales.
En marzo de 2017 se realizó en
Girardot la feria equina en donde no sólo se vieron caballos sino que también
los Girardoteños pudieron mostrar diversas formas de arte, como la pintura, la
fabricación de zapatos a mano entre otras.
Ahora bien Girardot cuenta con
dos grandes atractivos para la región que son: el turismo y la formación académica.
La academia es uno de los
ingredientes culturales que son importantes para los foráneos, esto debido a
que tiene varios colegios que ofrecen una buena enseñanza para el país y también
porque cuenta con centros Importantes de educación superior.
Tecnológicas
La historia de las comunicaciones en Colombia empezó con la oficina de Correos
y Telégrafos que a partir de 1953 se llamó Ministerio de comunicaciones y que
el 29 de julio de 2009 pasó a llamarse el Ministerio de las TIC.
Que solamente hasta el año 2009 se haya creado un ministerio para
apoyar la tecnología la informática y las comunicaciones, cuando la revolución
sobre este respecto empezó en los años 80 indica cuan demoradas han sido las
políticas gubernamentales para apoyar este tema.
No obstante año a año el mencionado ministerio ha venido apoyando la
ciencia y la tecnología en el país. Así por ejemplo la inversión que se ha
hecho para el año 2017 es de 876.095.000.000 de pesos en análisis investigación
evaluación control y reglamentación del sector de comunicaciones, ampliación programa de telecomunicaciones sociales,
construcción y divulgación de lineamientos de política del sector
comunicaciones en Colombia, ampliación
programa computadores para educar, aprovechamiento promoción, acceso y
apropiación de las tic en las regiones de Colombia, fortalecimiento de las
tecnologías de la información en la
gestión del estado y la información pública, fortalecimiento del sector de
contenidos y aplicaciones digitales, nacional, etc.
Lo que haría creer que Colombia va en buen camino
hacía el desarrollo tecnológico y científico.
Estos resultados quizá ya se están viendo ya que
en el 2015 Colombia
mostro que ha venido creciendo sobre este respecto según un informe de Global Innovation
Index (GII): “Colombia
avanzó en sofisticación de los negocios y en el gasto en
investigación y desarrollo tecnológico ejecutado por empresas”.
Hay que resaltar que Colombia quizá pudiera estar mejor en tecnología
si no se despilfarrara el dinero y se hiciera una mejor gestión, sobre este
aspecto, como se indicó en el análisis económico.
Por su parte en Girardot existen “los laboratorios vive lab” en la que
los niños, niñas y jóvenes del municipio pueden tener acceso a computadores y
con cualquier clase de contenidos digitales.
Al menos así lo expresaba hace algunos años el director de gobierno en
línea de Cundinamarca, el señor diego Mauricio Salas Ramírez, que precisamente
es oriundo de Girardot.
Micro Entorno
Clientes
Puesto que en este caso la
Institución para la que se hace el análisis externo es un colegio dedicado a
desarrollar habilidades de pensamiento y a impartir conocimientos, los clientes
principales son los estudiantes.
De esta forma los potenciales y
reales estudiantes de la Institución son los niños, niñas y jóvenes que se
viven en Girardot, en municipios aledaños o incluso en cualquier lugar de
Colombia.
De acuerdo al censo de 2005 “el
51,1% de la población de 3 a 5 años asiste a un establecimiento educativo
formal; el 92,3% de la población de 6 a 10 años y el 83,9% de la población de
11 a 17 años”.
Competidores
En Girardot hay por lo menos 82
colegios pero los que más se destacan, por su nivel ante el ICFES, son los
siguientes:
Girardot cuenta con cinco
colegios privados: el colegio Espíritu Santo Marianista, el colegio La
Presentación y el colegio Americano catalogados por el ICFES como de nivel
superior. El colegio la Fraternidad, el colegio Militar Técnico Industrial Club
de Leones catalogados como de nivel alto.
También están los colegios
públicos: Escuela Normal Superior María Auxiliadora, el colegio Manuel Elkin
Patarroyo, la Institución Educativa Atanasio Girardot y el mega colegio Francisco Manzanera Henríquez,
con nivel medio y objeto de este análisis.
Los colegios públicos no son
precisamente empresas que compiten entres si pues su política para recibir
estudiantes está determinada por la secretaria de educación de Girardot. Sin
embargo, la calidad ofrecida en la educación podría determinar que algunos
padres de familia cuya economía no es tan precaria optaran por retirar a sus
hijos e inscribirlos en un colegio privado que ofrezca mejores resultados. En
este sentido el Colegio Francisco Manzanera Henríquez debe mantener un nivel
que sobresalga por encima de los demás.
Pero esta no es la única razón
para que el colegio en estudio propenda por alcanzar mejores niveles de
excelencia. La secretaria de educación de Colombia pretende que el país sea el
mejor educado en el año 2025 y como tal no solo el Francisco Manzera Henríquez,
sino todos los colegios del país necesitan alcanzar el nivel superior anhelado.
Pero por otro lado, el compromiso de los docentes de la Institución es
propender por un país desarrollado y para ello necesita mejorar y mantener unos
estándares de calidad en el aprendizaje de sus estudiantes.
Se podría decir que el mega
colegio Francisco Manzanera Henríquez, recibe la mayor cantidad de estudiantes
de estratos pobres en Girardot por su construcción enorme y moderna, pero sin
embargo, compite con los otros colegios públicos
. Los colegios privados
En realidad los únicos colegios
con los que compite el mega colegio Francisco Manzanera Henríquez son los
colegios públicos
Proveedores
Al ser Girardot un municipio
certificado por el ministerio de educación, todos los colegios públicos del
municipio dependen de la secretaria de educación de Girardot.
Los requisitos para que un
municipio sea certificado, de acuerdo con el artículo 2 del decreto 2700 son:
·
Plan de desarrollo municipal
armónico con las políticas nacionales;
·
Establecimientos educativos
organizados para ofrecer el ciclo de educación básica completa;
·
Planta de personal definida de
acuerdo con los parámetros nacionales;
·
Capacidad institucional, para
asumir los procesos y el sistema de información del sector educativo
El Municipio de Girardot fue
certificado por el Ministerio de Educación Nacional mediante resolución 3053
del 27 de diciembre de 2002. La certificación habilitó al Municipio de Girardot
para administrar el servicio Educativo descentralizado en los términos de la
ley 715 de 2001.
Básicamente el apoyo que recibe
la educación en el Municipio de Girardot está determinado por la política de
calidad:
“Propender por la
prestación de un servicio educativo de calidad, eficiente y
pertinente, orientado a la satisfacción de las necesidades y expectativas de la
comunidad educativa del municipio de Girardot, soportado en la administración
un modelo de operación fundamentado en el trabajo por procesos, desarrollado
por personal idóneo y calificado, optimizando los recursos, minimizando los
riesgos que puedan impactar el logro de los objetivos y aplicando la
normatividad vigente a nivel nacional, departamental y municipal,
propiciando el desarrollo de la ciudad y la región”. (Secretaria de Educación
GIrardot Cundinamarca, 2017)
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